Avvocato amministrativista

Dam*** ***** (XX Anni)
Studi legali a
Roma,
Lazio
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Esperienza
Studi legali
nov 1996 - Attualmente
A partire dal mese di novembre del 1996 ha svolto la pratica forense presso l’Avvocatura Generale dello Stato in Roma sotto la guida degli Avv.ti dello Stato Gianna De Socio, Giuseppe Fiengo e Carlo Salimei, durante la quale ha curato diverse tematiche attinenti ai Diritti amministrativo, pubblico, costituzionale, civile, penale, tributario e fallimentare sia sotto il profilo processuale che sostanziale.
Nel mese di ottobre del 2000 ha superato l’esame per l’iscrizione all’Albo degli Avvocati presso la Corte d’Appello di Roma ottenendo il massimo dei voti in Diritto amministrativo e in Diritto costituzionale.
Fino al mese di marzo del 2007 ha svolto attività di avvocato in Roma presso lo studio del Prof. Avv. Michele Pallottino, deceduto sempre nel mese di marzo 2007, ove si è specializzato a livello giudiziale e stragiudiziale in diversi settori del Diritto amministrativo, quali in particolare quelli dei contratti pubblici d’appalto (lavori, servizi e forniture) e di concessione (lavori pubblici, servizi pubblici, distribuzione gas e carburanti, trasporti, beni pubblici, ecc.), dell’energia, dei beni culturali, dell’urbanistica e dell’edilizia, dell’ambiente, delle espropriazioni e del procedimento amministrativo in generale.
Dal mese di marzo 2007 al mese di aprile del 2016 è stato il Responsabile del Dipartimento di Diritto amministrativo dello studio Ripa di Meana & Associati in Roma e ha svolto attività di avvocato a livello giudiziale e stragiudiziale in tutti i settori del Diritto amministrativo.
Il 18 gennaio 2013 è stato iscritto all’Albo Speciale degli avvocati ammessi al patrocinio dinanzi alla Corte Suprema di Cassazione ed alle altre Giurisdizioni Superiori presso il Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma.
A decorrere dal mese di maggio del 2016 svolge autonomamente in Roma attività di avvocato in tutti i settori del Diritto amministrativo, con particolare riferimento ai contratti pubblici d’appalto e di concessione (lavori, servizi e forniture) nei settori ordinari e nei settori speciali.
Nel corso dell’anno 2016 ha curato dall’esterno e in via esclusiva l’Ufficio legale di Arthemisia (Holding) e delle diverse società dalla stessa controllate, società leader a livello nazionale e internazionale nella produzione, organizzazione e realizzazione di Mostre (temporanee e permanenti) di natura artistica e culturale, svolgendo attività di avvocato in tutti i settori relativi ai “beni culturali” in riferimento sia agli aspetti pubblicistici (appalti e concessioni di lavori, servizi e forniture, sponsorizzazioni soggette all’applicazione del Codice dei contratti pubblici, ecc.), sia agli aspetti privatistici.
Si indicano di seguito alcuni dei diversi soggetti pubblici e privati (amministrazioni e società a capitale privato, pubblico e misto) in favore dei quali ha svolto personalmente attività di consulenza extragiudiziale e di assistenza giudiziale nell’ambito dei settori di propria specializzazione: ENI; Ferrovie dello Stato; Terna e società del Gruppo; G.S.E. (Gestore dei Servizi Energetici); Invimit SGR; UNIONCAMERE (Unione italiana delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura); EUR; Telespazio; Accenture; Capgemini; Cinecittà Luce e Studios; I.N.F.N. (Istituto Nazionale Fisica Nucleare) e Consorzio E.G.O. (European Gravitational Observatory); “UIF - Unità di Informazione Finanziaria per l’Italia” presso la Banca d’Italia (già “UIC - Ufficio Italiano dei Cambi”).
In particolare, nello specifico settore dei contratti pubblici, ha svolto personalmente attività di consulenza extragiudiziale e di assistenza giudiziale (ricorsi e arbitrati) nell’ambito delle procedure di gara per l’affidamento di appalti e di concessioni nei settori ordinari e nei settori speciali (stesura dei bandi e di tutti gli altri atti delle procedure di gara, consulenza nell’ambito delle gare medesime, assistenza nell’ambito della procedure di accesso agli atti di gara e assistenza giudiziaria) in favore dei seguenti soggetti:
-	ENI e società del Gruppo (AgipPetroli, AgipGas, IP, Italgas, Regas, Comergas, ecc.), tra cui si segnalano le attività di consulenza extragiudiziale e di assistenza giudiziale (arbitrati e ricorsi avanti diversi Tribunali amministrativi regionali d’Italia e avanti il Consiglio di Stato) nell’ambito delle gare, d’importi complessivi superiori ad Euro 900.000.000, per l’affidamento dei servizi di distribuzione carburanti e dei servizi di ristorazione nelle aree di servizio pertinenziali alle sedi autostradali e stradali d’Italia;
-	UNIONCAMERE (Unione italiana delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura), tra cui si segnalano molteplici attività di assistenza e consulenza stragiudiziale sia nell’ambito degli affidamenti dei contratti d’appalto sotto la soglia comunitaria per lavori, servizi e forniture nonché dell’individuazione dei soggetti cui cedere le partecipazioni detenute in società (stesura di pareri, stesura dei bandi, degli avvisi e di tutti gli altri atti delle procedure di gara e consulenza nell’ambito delle gare medesime), sia nell’ambito degli affidamenti in house providing tra società di Unioncamere (Si.Camera, Isnart, Dintec, Mondimpresa e CamCom);
-	già “UIC - Ufficio Italiano dei Cambi” (oggi “UIF - Unità di Informazione Finanziaria per l’Italia” presso la Banca d’Italia), tra cui si segnalano le attività di assistenza e consulenza stragiudiziale in riferimento: (i) alla stesura di bandi di gara e degli altri atti delle procedure medesime per l’affidamento delle attività (tra lavori e servizi) di manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni e degli impianti presso la sede; e (ii) agli studi concernenti la “segretezza” negli appalti pubblici di lavori e la “riservatezza” negli appalti pubblici di forniture, gli appalti in house, le acquisizioni in economia e il cottimo fiduciario;
-	Accenture, tra cui si segnalano le attività di assistenza e consulenza stragiudiziale (stesura degli atti di accesso agli atti di gara e partecipazione alle sedute di accesso) e di assistenza giudiziale (ricorsi avanti il Tribunale amministrativo regionale del Lazio e avanti il Consiglio di Stato) nell’ambito della gara dell’Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato, d’importo complessivo superiore ad Euro 100.000.000, per l’affidamento dell’appalto relativo al Passaporto Elettronico Italiano;
-	I.N.F.N. (Istituto Nazionale Fisica Nucleare) e Consorzio E.G.O. (European Gravitational Observatory), tra cui si segnalano le attività di assistenza e consulenza stragiudiziale (stesure di pareri e assistenza varia) nell’ambito delle gare, di importi complessivi superiori ad Euro 370.000.000, per l’affidamento di lavori di realizzazione delle strutture strumentali alle attività di ricerca di base nel campo delle onde gravitazionali;
-	EUR, in riferimento al quale è stato nominato esperto esterno di Diritto amministrativo per la gara della c.d. “Nuvola di Fuksas” d’importo complessivo superiore ad Euro 700.000.000;
-	RFI del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, tra cui si segnalano le attività di assistenza e consulenza stragiudiziale (stesure di pareri e assistenza varia) nell’ambito della gara, d’importo complessivo superiore ad Euro 750.000.000, per la scelta del soggetto cessionario dell’intera Rete elettrica nazionale di proprietà di RFI strumentale all’esercizio dell’attività ferroviaria.
Dipendente
A partire dall’anno 1999 è stato nominato relatore in molteplici Convegni e Corsi seminariali, organizzati dal Centro Studi del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma, dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Viterbo, dal Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Frosinone, dal Consiglio dell’Ordine degli Ingegneri di Frosinone, dalla Associazione Romana di Studi Giuridici – Unione Consiglio di Stato, curando tematiche attinenti agli aspetti processuali e sostanziali del Diritto amministrativo, del Diritto pubblico e del Diritto costituzionale.
Negli anni 2001 e 2002 è stato più volte chiamato a svolgere attività di docenza in Diritto amministrativo presso la Scuola Forense del Lazio.
Nell’anno 2003 è stato nominato Tutor in Diritto amministrativo nella Scuola di Specializzazione per le Professioni Legali per l’anno accademico 2003/2004 presso l’Università degli studi di Roma “La Sapienza”.
Dal settembre del 2001 al giugno del 2004 ha svolto per la Società Deagostini Professionale attività di monitoraggio e aggiornamento dell’Enciclopedia sugli Enti locali.
Ha svolto attività di docenza in diversi Corsi, organizzati dall’Università “Luigi Bocconi” nel Corso di formazione in Ingegneria Economica in materia di “project financing”, dalla Seconda Università degli studi di Roma “Tor Vergata” nel Master di Specializzazione in E-procurement, dal Formez nel Corso per la selezione di Arbitri nelle controversie di lavoro pubblico, dal Ministero della Giustizia per i Direttori dell’Amministrazione Penitenziaria, dall’Istituto Regionale lombardo di formazione per l’Amministrazione Pubblica per i Dirigenti della Regione Lombardia, dal Comune di Roma per i Dirigenti comunali, dalla Seconda Università degli studi di Roma “Tor Vergata” per le Professioni Contabili nell’ambito della formazione dei Ragionieri di Roma, dal Formez per il personale del Ministero dell’Ambiente, da Ernst & Young Business School per i Dirigenti della Provincia di Salerno, dalla Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione Locale del Lazio per i Segretari Comunali e Provinciali di Roma, Rieti, Viterbo, Frosinone e Formia, per i Dipendenti del Comune di Roma appartenenti al Dipartimento delle Politiche della mobilità e per i Quadri del Comune di Roma inseriti nella Comunità professionale dei tecnici, dalla Mafrau Formazione s.r.l. per il personale dell’area amministrativa del Ministero delle Politiche Agricole e Forestali e per il personale dell’area contabile della Provincia di Roma, dalla New Management s.r.l. per i Dirigenti e i funzionari dei Comuni di Valmontone, Genazzano e Monte Compatri, nonché dalla Ipsoa Editore nel Master di Specializzazione in contrattualistica pubblica.
Formazione
Laurea - Cultore della materia - Dottore di ricerca - Professore
La Sapienza / Luiss / Tor Vergata / Roma Tre
Nel mese di luglio del 1996 si è laureato in Giurisprudenza con il massimo dei voti (110 e lode) presso l’Università degli studi di Roma “La Sapienza”, con tesi in Diritto commerciale intitolata “Recesso unilaterale del committente nell’appalto di lavori pubblici” (relatore: Prof. Berardino Libonati).
È stato nominato cultore della materia presso le seguenti Università:
-	nell’anno 1996 in Diritto processuale amministrativo presso la facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Roma “LUISS”;
-	nell’anno 1999 in Diritto amministrativo presso la facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Roma “La Sapienza”;
-	e nell’anno 2000 in Istituzioni di Diritto pubblico presso la facoltà di Economia della Seconda Università degli studi di Roma “Tor Vergata”.
Nel mese di maggio del 2006 ha conseguito il titolo di Dottore di ricerca in Diritto amministrativo presso la facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli studi di Roma Tre, con la discussione della Tesi di dottorato intitolata “I comportamenti della Pubblica amministrazione. Profili sostanziali e riparto delle giurisdizioni a seguito di C. Cost. n. 204/04” (relatore: Prof.ssa Maria Alessandra Sandulli).
Nel mese di luglio 2007 gli è stato conferito il titolo di Professore a contratto in Istituzioni di diritto pubblico per l’anno accademico 2007-2008 presso la facoltà di Scienze della Comunicazione dell’Università degli studi di Roma “La Sapienza”.
Informazioni addizionali
Pubblicazioni
Componente della “Redazione” per il Periodico mensile “Appalti & Fisco - Osservatorio Normativo”, dall’anno 1996 all’anno 2004 ha pubblicato mensilmente articoli e note a sentenze nella materia delle concessioni e degli appalti pubblici.
Dal maggio del 2001 al marzo del 2002 ha pubblicato settimanalmente commenti giuridici a disposizioni normative e sentenze giurisdizionali sul sito internet della Società Deagostini Professionale.
Incaricato nel novembre del 2002 dal Prof. Avv. Enzo Cardi, all’epoca Presidente di Poste S.p.A., ha partecipato alla stesura del Manuale “Mercati e Istituzioni in Italia - Diritto pubblico dell’Economia”, pubblicato nel 2005 (Giappichelli Editore), curando in particolare la tematica “Le infrastrutture e le istituzioni della domanda pubblica” (Parte Seconda, Capitolo VI).
Nel maggio del 2006 sono state depositate presso le Biblioteche Nazionali di Roma e Firenze le copie della Tesi di dottorato in Diritto amministrativo, intitolata “I comportamenti della Pubblica amministrazione. Profili sostanziali e riparto delle giurisdizioni a seguito di C. Cost. n. 204/04”.
Ha partecipato in qualità di Autore alla stesura del Manuale “I Contratti pubblici - Nuovo commentario alla disciplina degli appalti”, pubblicato nel novembre 2012 (Maggioli Editore), curando in particolare la tematica “Problemi di giurisdizione. Commento all’art. 244 del d.lgs. n. 163/2006” (Capitolo IV, Parte X).
Ha pubblicato molteplici articoli di Dottrina, tra cui si segnalano:
-	“Risarcibilità degli interessi legittimi nella giurisprudenza amministrativa anteriormente al D.Lgs. n. 80/98 ed alla sentenza Cass. S.U. n. 500/99”, nella “Rivista Amministrativa della Repubblica Italiana”, 1999, 759;
-	“Riflessioni sui nuovi poteri speciali ed istruttori del giudice amministrativo alla luce della legge n. 205 del 2000”, nella Rassegna “Il Consiglio di Stato”, 2001, II, 1039;
-	“La reintegrazione in forma specifica negli appalti pubblici”, nel Periodico mensile “Appalti & Fisco - Osservatorio Normativo”, ottobre 2001, 14;
-	“La comunicazione di avvio del procedimento nella dichiarazione di pubblica utilità implicita tra profili formali e sostanziali. Un nuovo orientamento del giudice amministrativo?”, nella Rivista “Il Foro amministrativo - T.A.R.”, 2002, 1093;
-	“Rapporti informatici con la P.A.: stipula dei contratti, comunicazione e motivazione dei provvedimenti”, nella Rassegna di Dottrina e Giurisprudenza “Temi Romana”, 2002, fasc. 1, 125, e nel sito internet della Associazione Romana di Studi Giuridici www.arsg.it - sezione “Convegni”;
-	“Osservazioni sulla legittimità costituzionale del nuovo sistema di riparto delle giurisdizioni”, nella Rivista “Il Foro amministrativo - T.A.R.”, 2003, 1461, e nel sito internet della Giustizia amministrativa www.giustizia-amministrativa.it - sezione “Studi e contributi”;
-	“Appalti sotto soglia, imprese pubbliche ed organismi di diritto pubblico nella disciplina comunitaria e nazionale”, nella Rivista “Il Foro amministrativo - T.A.R.”, 2003, 2337;
-	Introduzione a “Le nuove tariffe forensi - Onorari, diritti e indennità tabelle (commento al d.m. giustizia 8 aprile 2004 n. 127)”, nella Rivista “Il Foro amministrativo - C.d.S.”, 2004, suppl. al n. 2, 1;
-	“Appalti sotto soglia, principio di legalità e riparto delle giurisdizioni”, nella Rivista on-line www.giustamm.it, successivamente pubblicato nella Rivista cartacea “Giustizia amministrativa”, gennaio-febbraio, 2005, fasc. 1, 189;
-	“Global service, norme servizi anche per lavori prevalenti”, nella Rivista “Edilizia e Territorio” de “Il Sole 24 Ore”, n. 15 del 18/23 aprile 2005, 12;
-	“L’annullamento della procedura ad evidenza pubblica e la caducazione del contratto”, nel sito internet dell’Istituto Etico per l’Osservazione e la Promozione degli Appalti www.ieopa.it - sezione “pubblicazioni e apporti di ricerca”;
-	“Le dichiarazioni mendaci nelle gare pubbliche”, pubblicato nel 2009 (Giappichelli Editore nella collana “Diritto dell’economia”) nel Manuale “Una nuova pubblica amministrazione: aspetti problematici e prospettive di riforma dell’attività contrattuale”.